معلومات عامة

أشكال واتجاهات دعم الدولة للمجمع الصناعي الزراعي في روسيا

Pin
Send
Share
Send
Send


شاركت أولغا باشاشنيكوفا ، نائبة رئيس AKKOR ، في جلسات الاستماع البرلمانية حول موضوع "تحسين آليات دعم الدولة للمجمع الزراعي الصناعي بالاتحاد الروسي" المنعقد في 15 فبراير 2018 في مجلس الاتحاد. قدمت عرضًا تقديميًا "تحويل التركيز على دعم الدولة للقطاع الصناعي الزراعي في الظروف الحديثة"

أعزائي القراء! نحن ندعوك للتعرف على تقرير شيق ومفيد للغاية قدمه أولغا باشماتشينكوفا ، نائب رئيس AKKOR. نحن على يقين من أنك ستجد الكثير من المعلومات المفيدة للتفكير والاستنتاجات.

تقرير أولغا باشماتشنيكوفا ، نائب رئيس AKKOR

"في الآونة الأخيرة ، متحدثًا في مؤتمر روسيا المتحدة ، قال فلاديمير بوتين:

إننا نواجه مهام واسعة النطاق: يجب أن نبني اقتصادًا ابتكاريًا ، وأن نعزز المؤسسات الديمقراطية. لكن إذا أردنا النجاح حقًا ، يجب أن يكون هناك شخص في مركز اهتمامنا! ينبغي أن تشعر الأسر الروسية بتغييرات إيجابية في حياتهم - هذا هو الغرض والغرض الرئيسي من عملنا ، وعندها فقط يمكننا الاعتماد على دعم الأشخاص. "

نعتقد أن هذا البيان هو ، قبل كل شيء ، رسالة لتطوير الأعمال التجارية الصغيرة وتشكيل طبقة متوسطة. في المجمع الصناعي والزراعي ، فإن دور الشركات الصغيرة وأهميتها مرتفعان في أي مكان آخر بسبب الحاجة إلى تنويع مخاطر الإنتاج ، وإنتاج منتجات صديقة للبيئة ، وكذلك حل مشكلة إيقاف هجرة السكان في المناطق الريفية.

ومع ذلك ، في الزراعة اليوم ، شكلت 92 ٪ من الأرباح 18 ٪ فقط من المؤسسات الزراعية ، وتم الحصول على هذا الربح ، بما في ذلك بفضل تدابير غير مسبوقة لدعم الدولة. في الواقع ، لا تخدم أولويات دعم الدولة مهمة تحقيق أرباح لعدد كبير من الأسر الروسية التي تعيش في المناطق الريفية.

يتم تقديم الاستنتاجات التحليلية التالية في مواد تقرير البنك الدولي "تدابير سياسة الدولة لروسيا لضمان القدرة التنافسية لقطاع الأغذية الزراعية وجذب الاستثمارات".

1. في روسيا ، المزارع الفردية فقط هي التي لديها معدلات إنتاجية عالية للعمالة - أولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى أموال الدعم ، والقروض الرخيصة والخدمات الزراعية عالية التقنية.

2. تتمثل الميزة المميزة لدعم الدولة في روسيا في حقيقة أن الإعانات الحكومية تهدف بشكل أكبر إلى تهيئة ظروف ملائمة لعدد صغير من الشركات الخاصة على حساب خلق ما يسمى بالسلع العامة أو فرص التنمية لعدد كبير من أصحاب المصلحة. وهذا هو الفرق الأساسي بين روسيا ودول أخرى.

في الواقع ، إذا حصل 2.7 في المائة فقط من المزارعين على قروض ميسرة ، فمن المستحيل التحدث عن توافر الاستثمار في التكنولوجيا - لا يمكن الوصول إلى رأس المال من الفئة الرئيسية لصغار المنتجين. إنهم لا يصلون إلى البنوك ، وهذه المشكلة ذات طبيعة منهجية ، مرتبطة بتنظيم الأنشطة المصرفية من قبل البنك المركزي ، وكذلك عدم وجود حافز للمصارف التجارية للعمل مع القروض الصغيرة. لم يتم إعداد المؤسسات المالية الحالية للعمل مع هذا القطاع. ربما ، يمكن تمييز JSC Rosagrolizing كشركة تم تكوينها لنقل التكنولوجيا إلى الشركات الصغيرة. يفعلون ذلك حقا.

في رأينا ، الحلول التالية ممكنة لتحسين وصول صغار المنتجين إلى السوق المالية:

1. إنشاء صناديق خاصة لدعم الشركات الصغيرة في المجمع الصناعي الزراعي ، والتي تم إنشاؤها للاستثمار في المشاريع الزراعية الصغيرة والصغيرة.

يجب أن تتخصص هذه الأموال في تمويل المشاريع لتوسيع قاعدة إنتاج المزارع الصغيرة التي ترغب في النمو ولكنها لن تكون قادرة على الحصول على قرض مصرفي من حيث الضمانات ومتطلبات الدخل.

2. تطوير مؤسسة التعاون الائتماني الذي يحل مشكلة تجديد رأس المال العامل. هنا ، على المدى القصير ، يمكن أن نتحدث عن الحاجة إلى توسيع آلية الإقراض الميسر لتعاونيات الائتمان الاستهلاكي الزراعي ، وكذلك تقليل متطلبات البنك المركزي للاتحاد الروسي.

3. تطوير التأجير التفضيلي للآلات والمعدات والحيوانات الزراعية.

4. تخفيض متطلبات البنك المركزي لقروض البنوك التجارية إلى 10 ملايين روبل.

اريد ان اذكر يجب أن تشمل تدابير دعم الدولة إنشاء أو تعديل المؤسسات القائمة مع الهدف المناسب - الوصول إلى سوق رأس المال لفئة رجال الأعمال الذين لا يملكونها اليوم.

بالإضافة إلى توفير الوصول إلى رأس المال ، ما الذي يجب أن يركز على دعم الدولة.

  • تحفيز زيادة عدد الكيانات التجارية ، وإنشاء شركات جديدة ، والمزارع العائلية الجديدة.

يمكن حل هذه المهمة عن طريق توفير إمكانية الوصول إلى الأراضي والموارد المقترضة وأموال دعم المنح. وهنا يجب أن نتحدث عن حلول معقدة وحزمة. يجب أن يكون المستفيدون من منح الدعم لبرامج NF و FFS و SEC بمثابة أولوية مقدمة مع القروض والأراضي. ومع ذلك ، لا يمكننا في الوقت الحالي تحديد ذلك بشكل كامل - وقد تم التأكيد على ذلك مرارًا وتكرارًا في مؤتمرات الفيديو التي عقدت في وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي. وبالتالي ، فإن تأثير دعم الدولة غير كامل وبالتأكيد ليس متعدد. بعد أن نتمكن من التوصل إلى حلول شاملة ، من الضروري إثارة مسألة زيادة كبيرة في أوقات أموال دعم الدولة المخصصة للمنح في إطار البرامج الحالية.

  • يجب أن يوفر الدعم الحكومي ربحية متزايدة للشركات الصغيرة القائمة.

المهمة الأكثر أهمية هي الحفاظ على ربحية الشركات الحالية. وفقًا لبيانات عام 2017 ، عند إنشاء 23 ألف مزرعة جديدة سنويًا ، غادر 33 ألف مزرعة العمل. يستمر الاتجاه الثابت لتقليل عدد KFH.

وفقا لنتائج التعداد الزراعي لعموم روسيا ، منذ عام 2006 ، كان هناك انخفاض في المزارع بنسبة 110 ألف. الزيادة في المساحة ، عدد الماشية في قطاع المزارعين - وهذا يرجع أساسا إلى مزارع راسخة. المزارع الصغيرة التي لا تملك رأس مال كافٍ للتطوير تنقطع عن العمل ، وكان من الممكن تجنب ذلك عن طريق خلق ظروف معينة. عندها لن نفقد 30 ألف أسرة في
كل عام ، ومع إنشاء 20 ألف رجل أعمال جديد ، سوف يحصلون على زيادة قدرها 50.000 مزرعة عائلية كل عام - خلال 10 سنوات - أي ما يعادل نصف مليون.

  • تطوير المشورة المهنية لصغار المنتجين المتاحة في كل منطقة البلدية.

مقتطف آخر من تقرير البنك الدولي - المزارع الصغيرة ليس لديها خدمة استشارية يتم من خلالها بث التكنولوجيا - وهذه هي المهام التي يتم حلها في جميع البلدان والتي تخصص الحكومة موارد كبيرة لها.

  • الدعم الحكومي لربحية كيانات الأعمال التي تقع في أوضاع مالية صعبة

لهذا الغرض ، في ألمانيا هناك منتجات قروض منفصلة تحت ضمان الحكومة وقريبة من معدل الصفر. لدينا رجال أعمال محرومون من إمكانية الحصول ليس فقط على قروض ميسرة ، ولكن أيضًا على القروض التجارية. تخضع لعقوبات البنوك مع انخفاض في الإيرادات على الحساب. أي المؤسسات المالية لا تدعم جدوى الاقتصاد الحقيقي.

  • ينبغي أن تحفز تدابير دعم الدولة نماذج التفاعل الاقتصادي بين المنتجين الزراعيين (LPH ، و KFH ، و SPOK ، و SHO ، والمقتنيات ، وشركات التجهيز) الناشئة في جميع مراحل سلاسل الإنتاج من الميدان إلى العداد ، والتي تسمح لصغار المنتجين بالاندماج في السوق والبقاء مربحين ومنافسين. نحن هنا نتحدث عن نماذج التكامل الفعال وتنمية تعاون المستهلك الزراعي.

في الصين في التسعينيات ، عندما واجه المزارعون مشكلة طرح المنتجات في السوق ، تم اتخاذ قرار - لم يتم تقديم الدعم المالي لتجهيز المؤسسات من قبل الدولة إلا إذا وافقوا على دعم جمعيات المزارعين التي تزودهم بالمواد الخام. من المهم بالنسبة لنا أن نذهب بنفس الطريقة.

تعتمد النظرية الاقتصادية الحديثة على المصطلح الجديد "الحمائية التعليمية" أو "دفع الاقتصاد". تحل الدولة مشكلة تسريع عمليات معينة في الاقتصاد ، ويمكنها أن تجعل "محاولات لدفع" مواضيع علاقات السوق إلى خيار يزيد كفاءتها التراكمية على المدى الطويل.

تعتمد "الحمائية التعليمية" على تبني الدولة وتنفيذ تدابير إضافية مؤقتة لتنظيم الدولة ودعمها ، وهي مفيدة ليس فقط لضمان الانتقال إلى مستوى إنتاجي وتكنولوجي جديد ، ولكن أيضًا لبناء علاقات اقتصادية مرغوبة من شأنها أن تعزز المزيد من الأسر في هذه العملية الإنتاج الزراعي.

في المنتدى الاقتصادي الدولي في دافوس ، أدلى بعض البيانات من قبل روسيا. على وجه الخصوص ، أشار نائب رئيس الوزراء أركادي دفوركوفيتش في خطابه ، "لقد نجحنا في حل مهام الاقتصاد الكلي ، والآن سنشرع في حل المشكلات الاقتصادية المباشرة وتطوير الاقتصاد داخل البلاد". نعتقد أن التدابير المقترحة تنسجم مع هذا البيان. (المصدر: الخدمة الصحفية لجمعية الفلاحين والتعاونيات الزراعية في روسيا (AKKOR)).

المجالات الرئيسية لدعم ميزانية الزراعة هي:

تمويل إصلاح الأراضي ،

الدعم المالي لتطوير الفيدرالية ،

تنمية علاقات السوق في الزراعة ،

دعم البنية التحتية الاجتماعية الريفية ، بناء المساكن ، بناء المرافق الصحية ، المدارس ، مؤسسات ما قبل المدرسة ، بناء الطرق ،

استصلاح الأراضي وصيانة أنظمة الاستصلاح ،

تحسين الأراضي المرتبطة بزيادة الخصوبة ،

بناء وإعادة بناء المؤسسات للصناعة الغذائية وصناعة أسطول الصيد ،

دعم تطوير القواعد المحلية لصناعة البناء ومواد البناء ،

المساعدة المالية لإدارة الأراضي ، التدابير والتدابير المضادة للأوبئة لحماية النباتات من الآفات والأمراض ، وصيانة الخدمات البيطرية والصحية.

على الرغم من العقوبات في العام الماضي ونصف العام ، اتضح أن تقييد المنتجات المستوردة كان مفيدًا لـ AIC المحلي. تواصل الصناعة نموها المطرد.

في عام 2014 ، تم تخصيص 159 مليار روبل لدعم المجمع الزراعي والصناعي الروسي ، وحوالي 150 مليار روبل في عام 2015 ، و 237 مليار روبل في عام 2016. وفقا ل S. Seregin ، إذا لم يكن هناك مثل هذا الدعم من الدولة ، فلن تكون هناك نتائج إيجابية ، بما في ذلك. وفي مجال الأمن الغذائي في بلدنا. وفقًا لما قاله د. ميدفيديف: "لقد حققنا نجاحًا كبيرًا في مجال الأمن الغذائي في السنوات الأخيرة. في نهاية العام الماضي ، لم نوفر أنفسنا للحبوب فحسب ، ولكن أيضًا مع البطاطا والسكر والزيت النباتي ، وكذلك اللحوم ومنتجات اللحوم". ولكن لا تزال هناك وظائف غذائية لم يتحقق لها بعد مستوى مقبول من الأمن الغذائي. وهذا ينطبق على الحليب والخضروات والفواكه.

تحقيقا لهذه الغاية ، تواصل الحكومة تخصيص الدعم للزراعة أسبوعيا تقريبا. هذه المرة ، 26 مليار روبل. أرسلت إلى المناطق لسداد جزء من سعر الفائدة على القروض الاستثمارية لتطوير تربية الحيوانات و 5.5 مليار روبل أخرى. لنفس الغرض من الماشية لحوم البقر.

في الوقت الحالي في الاتحاد الروسي ، هناك اتجاهات مختلفة للبرنامج الحكومي لتنمية الزراعة. يجري تنفيذ التوجهات ذات الأولوية للبرنامج الحكومي لتنمية الزراعة حتى عام 2020 كجزء من استبدال الواردات (الجدول 1).

بفضل دعم الدولة على مدى السنوات العشر الماضية ، زاد حجم الإنتاج الزراعي بنسبة 40 ٪. على الرغم من صعوبة وضع السياسة الاقتصادية والخارجية ، فقد صدرت روسيا العام الماضي منتجات زراعية ومواد غذائية بقيمة 16 مليار دولار ، أي ما يعادل 5 أضعاف ما كان عليه قبل 10 سنوات.

في عام 2015 ، تم تخصيص 222 مليار روبل لتنفيذ برنامج الدولة ، وهو ما يقرب من 30 مليار روبل. أكثر من عام 2014. بفضل هذا الدعم من الدولة ، تمكنا من الحفاظ على اتجاه إيجابي في الإنتاج الزراعي: بحلول نهاية العام ، كان النمو 3 ٪.

جلب عام 2015 حصاد الحبوب الجيد - 104.3 مليون طن. كان من الممكن جمع المزيد من القمح وبنجر السكر والحنطة السوداء. تم الحصول على محصول قياسي من الخضروات والذرة وفول الصويا والكتان النفط. في عام 2015 ، تم وضع أكثر من 14 ألف هكتار من الحدائق ، وهو ما يقرب من 2 مرات أعلى مما كان عليه في عام 2014.

في عام 2015 ، تضاعف دعم المنح للشركات الصغيرة تقريبًا وبلغ 7 مليارات روبل. تحفز هذه التدابير بشكل أكثر فاعلية تحويل المزارع الفرعية الشخصية إلى مزارع. أكثر من 70 ٪ من المزارعين المبتدئين الذين حصلوا على منح ، نظمت الأعمال التجارية على أساس المزارع الفرعية الشخصية.

اليوم ، من المهم للغاية مضاعفة حجم الدعم الحكومي لتطوير أشكال صغيرة من الأعمال ، مع التركيز على تقديم المنح للمزارع في الشرق الأقصى وشمال القوقاز.

على سبيل المثال ، بالنسبة للمزارع والمزارع الفرعية الشخصية في منطقة تومسك ، تم تقديم مجالات جديدة لدعم الدولة:

في وجود ما لا يقل عن 5 بقرات ، يمكن لمزارع الفلاح (المزارع) الحصول على منحة لصيانتها بمبلغ 3 آلاف روبل في السنة. في السابق ، تم تقديم هذا النوع من دعم الدولة فقط للمزارع الفرعية الشخصية. في الوقت نفسه ارتفعت أسعار الفائدة إلى 5 آلاف روبل. بالنسبة للمنتجين الزراعيين في بعض المناطق الشمالية ، حيث يتم إعداد الأعلاف للماشية بصعوبات خاصة - وهي أليكزاندروفسكي ، كارجاسوكسكي ، بارابيلسكي ، فيرخنيكيتسكي ، كولباسيفسكي ، مدينتي كيدروفاي وستريزيفوي ،

ينص على سداد تكلفة الذبح في مبلغ 90 في المئة من التكلفة ، ولكن ليس أكثر من 1000 روبل. وراء الرأس (باستثناء الطائر) ،

هناك دعم حكومي للتحديث التقني والتكنولوجي للاقتصاد ، وشراء الآلات والمعدات الزراعية ، ومنتجات تربية الألبان واللحوم ، إلخ.

المناطق من الميزانية الفيدرالية لدعم الدولة للزراعة في عام 2015 خصصت 173.8 مليار روبل. أموال من الميزانية الاتحادية.

أقل نسبة من جلب أموال الميزانية الفيدرالية للمنتجين الزراعيين بين المناطق هي في منطقة مورمانسك (61 ٪) ، ومنطقة أستراخان (73 ٪) ، وجمهورية القرم (74 ٪) ، وبورمورسكي كراي (74 ٪) ، وجمهورية شمال أوسيتيا-ألانيا (78 ٪) كامتشاتكا كراي (78٪) وفلاديمير أوبلاست (79٪) ونوفوسيبيرسك أوبلاست (79٪) وكالوغا أوبلاست (79٪).

سيتم إنفاق 31.3 مليار روبل على سداد جزء من سعر الفائدة على القروض الاستثمارية في تربية الماشية وتربية الأبقار ، بما في ذلك:

25.8 مليار روبل. للحصول على قروض استثمارية في تربية الحيوانات ،

5.5 مليار روبل للحصول على قروض استثمارية في مجال لحوم الأبقار.

أعدت وزارة الزراعة في روسيا مسودات أوامر مماثلة من حكومة الاتحاد الروسي بشأن توزيع الدعم بين المناطق في عام 2016.

في عام 2014 ، بلغ هذا التعويض 13.1 مليار روبل ، وهو أقل بكثير من عام 2015. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه لم تكن هناك حاجة خاصة لزيادة الإنتاج ، كما في عام 2015 بسبب العقوبات.

تعمل وزارة الزراعة الروسية في مجال الإقراض للمجمع الزراعي الصناعي في روسيا. اعتبارًا من 4 فبراير 2016 ، ارتفع إجمالي مبلغ موارد الائتمان الصادرة عن العمل الميداني الموسمي إلى 9.02 مليار روبل ، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 32.79٪ مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي. لذا ، من بينها ، أصدر Rosselkhozbank قروضًا بقيمة 8.36 مليار روبل ، وهو أعلى بنسبة 46 ٪ من التاريخ الحالي للعام الماضي ، أصدر PJSC Sberbank of Russia قروضًا بقيمة 655 مليون روبل ، أي 37٪ أقل مقارنة بنفس الفترة من عام 2015.

تم تخصيص هذه الأموال بنجاح لتنفيذ الأنشطة التالية:

البرنامج المستهدف طويل الأجل "تطوير أسواق المنتجات الزراعية والزراعية في منطقة كالوغا للفترة 2013-2020" - 1 مليار و 137 مليون روبل.

البرنامج الإقليمي المستهدف "التنمية الاجتماعية لقرية منطقة كالوغا" - 205.6 مليون روبل ،

برنامج الإدارات المستهدف "تطوير ماشية الأبقار في منطقة كالوغا" - 10.4 مليون روبل.

البرنامج المستهدف للمقاطعات "تطوير تربية أبقار الألبان في منطقة كالوغا" - 54.4 مليون روبل ،

برنامج الإدارات المستهدف "دعم المزارعين المبتدئين في منطقة كالوغا" - 32.1 مليون روبل ،

البرنامج المستهدف للإدارات "تطوير مزارع الماشية الأسرية على أساس مزارع الفلاحين في منطقة كالوغا" - 74.2 مليون روبل ،

برنامج الإدارات المستهدف "تطوير الإنتاج الزراعي ، وهو أمر ضروري للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في منطقة كالوغا" مليون فرك. .

في عام 2014 ، تم تخصيص دعم المجمع الصناعي الزراعي في منطقة كالوغا على حساب الميزانية الفيدرالية - 911 مليون روبل ، والميزانية الإقليمية - 736 مليون روبل.

Средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» - 1 млрд. 371 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Калужской области» - 41,5 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» млн. руб.,

البرنامج المستهدف للإدارات "تطوير مزارع الماشية الأسرية على أساس مزارع الفلاحين (المزارعين) في منطقة كالوغا" - 80.6 مليون روبل. ،

برنامج الإدارات الهدف "دعم للمزارعين المبتدئين في منطقة كالوغا" - 37.7 مليون روبل.

في عام 2015 ، تم تخصيصها على حساب الميزانية الفيدرالية - 1200.9 مليون روبل ، والميزانية الإقليمية - 419.4 مليون روبل.

يتم توجيه الأموال لتنفيذ الأنشطة:

البرنامج الحكومي لمنطقة كالوغا "تطوير الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية في منطقة كالوغا" - 1 مليار 539.7 مليون روبل.

برنامج الإدارات المستهدف "تطوير ماشية الأبقار في منطقة كالوغا" - 31.2 مليون روبل.

البرنامج المستهدف للمقاطعات "إنشاء 100 مزرعة ألبان روبوتية في منطقة كالوغا" - 48.9 مليون روبل.

في الوقت نفسه ، يمكن تحديد اتجاهات جديدة لدعم الدولة:

تسديد جزء من تكلفة دفع الفوائد على القروض المستلمة من مؤسسات الائتمان الروسية لتطوير الاستزراع المائي التجاري (الاستزراع السمكي التجاري) ، بما في ذلك الاستزراع المائي التجاري لأسماك الحفش - 19.7 مليون روبل ،

سداد جزء من التكاليف المباشرة المتكبدة لإنشاء وتحديث مرافق AIC - 94.7 مليون روبل. .

بعد النظر في البيانات المتعلقة بتمويل الدولة لـ AIC في روسيا وأحد موضوعات الاتحاد الروسي ، يمكننا استخلاص النتائج التالية:

الزراعة هي واحدة من الفروع الرئيسية لإنتاج المواد. والغرض منه هو زراعة المحاصيل وتربية حيوانات المزرعة لإنتاج المحاصيل والمنتجات الحيوانية. إن تطوير المجمع الصناعي الزراعي ، وهو الاتجاه ذي الأولوية للاقتصاد من أي نوع ، في السنوات الأخيرة بسبب ارتفاع الأسعار والعقوبات المشددة ، كان بمثابة "إحياء" للمجمع الصناعي الزراعي. تم إطلاق الإنتاج المحلي بوتيرة سريعة ، ونتيجة لذلك بدأت الصادرات تتجاوز الواردات في روسيا.

يعتمد تنفيذ التدابير الخاصة بالمجمع الزراعي الصناعي على الظروف الاجتماعية والاقتصادية السائدة في مناطق مختلفة من روسيا ، وفعالية الرقابة الإدارية المحلية على إجراء إصلاح الأراضي والاستخدام الفعال للأموال المخصصة. تتطلب زيادة حجم الإنتاج الزراعي تطوراً مماثلاً للقاعدة المادية والتقنية لهذه الصناعة. تتم زيادة حجم الأصول الإنتاجية على حساب الاستثمارات الإضافية في الموارد المادية والنقدية التي تهدف إلى توسيع الإمكانات الإنتاجية للزراعة.

قائمة المصادر المستخدمة:

بولياك جي بي نظام ميزانية روسيا: كتاب مدرسي. لطلاب الجامعة / تحت. إد. GB القطب. - M. UNITY- دانا. - 2013. - 112 ثانية.

لوتشينا الزراعة العضوية ، Suslyakova ON الخصائص العامة والاتجاهات منظور التنمية الزراعية في منطقة كالوغا // المشاكل العالمية لتحديث الاقتصاد الوطني. مواد المؤتمر الدولي العلمي والعملي الرابع (مراسلات). تامبوف. 2015. ص 177-185.

Suslyakova ON آفاق تطوير مجمع الصناعات الزراعية في منطقة كالوغا // قراءات Ostrovsky. 2015. رقم 1. ص 303-307.

القرارات المتخذة

ملاحظات ديمتري ميدفيديف الافتتاحية:

اجتماع حول دعم المجمع الصناعي الزراعي

مساء الخير أيها الزملاء!

لقد اجتمعنا اليوم بمشاركة الحكومة والقادة الإقليميين لمناقشة بعض القضايا المتعلقة بمدى فعالية دعم المجمع الصناعي الزراعي.

نعلم جميعًا أن المجمع الصناعي الزراعي في ارتفاع. هارفيز تسجل رقما قياسيا. نحن من بين القادة من حيث إمدادات تصدير الحبوب. نحن نحل مشاكل استبدال الواردات في السوق المحلية وزيادة مستوى الأمن الغذائي في البلاد.

قائمة المشاركين في الاجتماع حول دعم المجمع الزراعي الصناعي ، 7 فبراير 2018

تثبت كل هذه النجاحات إجمالاً أننا قد حددنا الأولويات بدقة تامة ، والتي تم تحديدها في برنامج الدولة للتنمية الزراعية للفترة حتى عام 2020 ، وخلق الظروف اللازمة لتنفيذها ، وتوفير كل من القرارات المعتمدة بدعم من الميزانية الفيدرالية ، وهامة للغاية. إذا تحدثنا عن مستوى هذا الدعم ، فقد تم تخصيص أكثر من 240 مليار روبل للزراعة هذا العام ، بما في ذلك من أجل توفير استثمارات مستهدفة في مجالات الصناعة الزراعية التي ما زالت متأخرة.

دعنا نناقش هذه المواضيع اليوم.

دعونا نبدأ بتقييم فعالية تدابير الدعم الزراعي التي قدمناها العام الماضي. أعني ما يسمى الدعم الموحد ، الذي جمع 26 إعانات مختلفة. الآلية الجديدة توسع قدرات المناطق. هم أنفسهم يحددون أولويات الدعم للمجمع الزراعي الصناعي ، مع مراعاة الخصائص المحلية ، وما تم إنجازه ، وما الذي يتطور بشكل أفضل ، ويتطور بشكل أسوأ. بالإضافة إلى ذلك ، بدأ المزارعون في تلقي الإعانات بشكل أسرع ، والتي كانت في الواقع نقطة حساسة ، وهذا له تأثير إيجابي على ربحية المزارع.

يمكن اعتبار ابتكار آخر ناجحًا - الإقراض الميسر للمنتجين الزراعيين بمعدل يصل إلى 5٪. يتم تبسيط إجراءات الحصول على الإعانات قدر الإمكان ، وبالتالي ، يحصل المزارعون على القروض بشكل أسرع. في العام الماضي ، أبرمت البنوك المصرح بها ما يقرب من 8000 اتفاقية قرض. وهذا ليس فقط على المدى القصير ، ولكن أيضا الاستثمار. الناس يستثمرون في بناء مجمعات الدفيئة ومنتجات الألبان ، وشراء المعدات ، وإعادة بناء شركات المعالجة.

يتم تطبيق مقياس الدعم هذا العام أيضًا. توفر الميزانية الفيدرالية ما يقرب من 50 مليار روبل لهذه الأغراض. سوف نستمر في تشجيع البنوك ليس فقط للعمل مع كبار المنتجين الزراعيين ، ولكن أيضًا على ائتمان أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم. يجب أن يحصلوا على 20٪ على الأقل للحصول على قروض ميسرة قصيرة الأجل و 10٪ على الأقل للحصول على قروض استثمارية (من إجمالي الدعم).

هناك اقتراح حول كيفية تحسين وضع المنتجين الزراعيين الذين حصلوا على قرض لمشروع استثماري بسعر تجاري. دعونا نسمع ما يمكن القيام به هنا ، بما في ذلك منح الحق في الحصول على قرض بشروط مواتية ، حتى لأولئك المقترضين الذين لديهم ديون. ولكن كل هذا يحتاج إلى وزنه. دعونا نرى أفضل السبل لتنظيم هذا العمل.

ونحن على استعداد أيضًا لسداد جزء من التكاليف المباشرة المتكبدة لإنشاء وتحديث كائنات المجمع الصناعي الزراعي. يتم تلقي هذا الدعم من قبل المشاريع الاستثمارية بعد المنافسة. قياس طالب تماما. بعد نتائج المسابقات في العام الماضي ، تم اختيار ما يقرب من 200 مشروع من هذا القبيل.

سنستمر في ممارسة منح الإعانات لسداد جزء من سعر الفائدة على القروض الاستثمارية. بفضل هذا الإجراء ، يتم تنفيذ حوالي 22 ألف مشروع استثماري في 77 منطقة ، بما في ذلك إنتاج اللحوم والحليب والخضروات والفواكه ، وبناء المراكز اللوجستية ، وتجهيز المنتجات الزراعية.

هناك مشاكل هنا. أعلم أنه في المناطق التي يتحدثون عنها. يمكننا أيضا مناقشة الأمر اليوم. كانت هناك نداءات حول إمكانية خفض متطلبات الامتثال للحد الأدنى للتمويل المشترك. هو الآن لدينا يتقلب بقوة - من 20 إلى 90 ٪. في الوقت نفسه ، نحن نفهم أن هذا الإجراء يجب أن يشجع المناطق على تهيئة البيئة الأكثر راحة للمستثمرين. بشكل عام ، هذا السؤال موجود أيضا.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمزارعين الاعتماد على تلك التدابير لدعم الدولة ، والتي يتم توفيرها تقليديا من خلال برنامج الدولة. من 1 يناير ، قمنا بنقلها إلى إدارة المشروع. أتوقع أن يتيح هذا النهج زيادة فعالية تنفيذ التدابير التي نتحدث عنها.

سوف نستمر في تقديم الدعم غير ذي الصلة في مجال إنتاج المحاصيل. سوف نطور إنتاج الحليب. بفضل الدعم لزيادة الإنتاجية في زراعة الألبان ، بدأت الصناعة في النمو.

بالطبع ، سيتم تخصيص الأموال لتجديد الآلات الزراعية. في العام الماضي تم شراء حوالي 23 ألف وحدة من المعدات. من المتوقع توفير أموال للترقيات الفنية هذا العام.

إحاطة كتبها ألكسندر تكاشيف في نهاية الاجتماع

ذكرنا أننا لم نحصل على حصاد كبير (بمعنى آخر ألا نلتقط) - أكثر من 130 مليونًا ، ولكننا أضفنا أيضًا بجدية إنتاج فول الصويا وبذور اللفت والحنطة السوداء والسكر. بالطبع ، إنه يرضي ، إنه يعزز أمننا الغذائي واستقلال بلدنا ، وبالطبع دخل فلاحينا.

أدوات الدعم الزراعي ، التي أثبتت نفسها اليوم بشكل جيد للغاية ، هي دعم إقليمي واحد ، وإقراض بشروط ميسرة للحصول على قروض قصيرة ، وقروض استثمارية ، بالطبع ، توفر أساسًا جيدًا. في العام الماضي وحده ، أقرضت البنوك والمؤسسات المالية الزراعة بمبلغ 650 مليار روبل. هذا هو ما يقرب من ثلاثة أضعاف ما كان عليه في عام 2016.

ترى مدى إعجاب أدوات الدعم ، وحجم الأموال مثير للإعجاب. بالطبع ، هذا سيعطي زيادة كبيرة. بالنسبة للحليب ، سوف نتلقى حوالي 500 ألف طن للعام بالإضافة إلى 470 ألف طن للخضروات ، وبطبيعة الحال ، لمنتجات البساتين وما إلى ذلك. وهذا هو ، معدلات جيدة للغاية ، ونحن نطور بقوة ، ونمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2017 سيكون حوالي 2.5 ٪. هذه مؤشرات جيدة ، على ما أعتقد. الشيء الرئيسي هو الحفاظ على هذه المعدلات في عام 2018 ، لإطلاق مشاريع استثمارية جديدة.

عدد الأشخاص الراغبين في الاستثمار في الزراعة من قطاع الأعمال لا يتناقص ، بل يتزايد ، ويسعدنا أن نلاحظ ذلك. من المهم للغاية جذب الاستثمارات ليس فقط في الجزء الأوسط ، في جنوب البلاد ، ولكن أيضًا ، بالطبع ، في جبال الأورال ، في سيبيريا ، في الشرق الأقصى ، في منطقة الأرض غير السوداء. لدينا برامج دعم زراعي منفصلة لهذه المناطق ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى زيادة العوامل ، بسبب معدلات أخرى والمزيد من الدعم التفضيلي.

لذلك ، نأمل بشدة أن يتلقى القطاع الزراعي بأكمله ، جميع المناطق ، حوافز إضافية: لكل منها إمكاناتها الخاصة ، وفرصها الخاصة للنمو. لقد حددنا المهمة للمناطق حتى يتمكن الجميع من إطعام أنفسهم بأقصى قدر ممكن ، تلبيةً لسكان إقليم معين ، وهو كيان مكون في الاتحاد الروسي للحصول على الغذاء الأكثر ضرورة. يبدو لي أن هذه المهمة ممكنة بالنسبة لمعظم المناطق. اليوم هذا العمل خطير للغاية ، وآمل أن يتوج بنجاح جاد.

السؤال: ألكساندر نيكولاييفيتش ، هل تمت مناقشة مسألة الأموال الإضافية للمجمع الزراعي الصناعي في الاجتماع؟

A.Tkachov: بالطبع اليوم ، أعلنا أيضًا عن مبالغ إضافية من الدعم المالي ، بما في ذلك مراعاة التغييرات في ميزانية 2018 (التعديلات ، التي سيتم إجراؤها بالتأكيد) ، واليوم - من صندوق الاحتياطي. استمع رئيس الوزراء بانتباه شديد للجميع - وزارة المالية ، نحن ، النقابات ، والمحافظون. تقرر وتصدر تعليمات للعثور على الموارد ، والعثور على المصادر ، والفرص لدعم المجمع الصناعي الزراعي ، وخاصة المشروعات الاستثمارية التي ستنقل بلدنا ، الزراعة بشكل عام ، وتنتقل بنا إلى مستوى جديد تمامًا ، بما في ذلك الصادرات.

السؤال: ما المبلغ الذي تمت مناقشته؟

A.Tkachov: تختلف المبالغ - من 10 مليارات إلى 30 مليار دولار ، لكن كل هذا يحتاج إلى معالجة ، وبالطبع البحث عن مصادر ، لأن المال ، كما تعلمون ، هو أهم شيء ، المشكلة الأكبر. لا يوجد الكثير منهم - تلك التي يمكن إعادة توزيعها. أفهم أن جميع الإدارات وجميع الوزارات تحاول الحصول عليها. من الواضح أن الزراعة تنمو وتنتج نتائج جيدة. وبالطبع ، نأمل أن نحصل على الحد الأدنى من الأموال للتنمية.

شاهد الفيديو: Sandviç Panel Çatı - Sandviç Panel fiyatları 2019 (شهر اكتوبر 2020).

Загрузка...

Pin
Send
Share
Send
Send